Bộ di trú Canada (IRCC) đề xuất yêu cầu sinh viên quốc tế phải nộp lại đơn xin Giấy phép học tập (Study permit) nếu chuyển trường ở Canada

Một thông báo gần đây của Bộ di trú Canada (IRCC) trên Canada Gazette đã thu hút sự quan tâm do một số thay đổi được đề xuất liên quan đến Giấy phép học tập (Study permit) đối với chương trình sinh viên quốc tế của Canada.

Trong đó, đặc biệt đáng chú ý là đề xuất của Bộ di trú về việc sinh viên quốc tế muốn thay đổi Cơ sở giáo dục được chỉ định (DLI) ở Canada phải nộp đơn xin giấy phép học tập mới. Cơ sở giáo dục được chỉ định (DLI) là những trường duy nhất ở Canada được phê duyệt để chấp nhận sinh viên quốc tế theo học, do đó phải tuân theo các quy định do Bộ di trú đặt ra.

Các Cơ sở giáo dục được chỉ định (DLI) hiện đang thuộc thẩm quyền của tỉnh và chịu sự quản lý của các quy định của tỉnh. Chính phủ liên bang không có cách nào đảm bảo rằng các đơn vị giáo dục riêng lẻ tuân thủ các quy định nhập học mới.

Đề xuất của Bộ di trú Canada (IRCC) cho sinh viên quốc tế muốn chuyển trường tại Canada

Theo thông cáo báo chí, Bộ di trú đề xuất (trong số các thay đổi khác) rằng:

• Sinh viên muốn chuyển Cơ sở giáo dục được chỉ định (DLI) phải nộp đơn xin giấy phép học tập mới trước ngày bắt đầu chương trình mới; và
• Sinh viên sẽ có thể theo học tại Cơ sở giáo dục được chỉ định (DLI) mới mà không cần giấy phép học tập hợp lệ cho đến khi có quyết định về đơn đăng ký, với điều kiện họ vẫn ở Canada và tuân thủ tất cả các điều kiện khác của giấy phép học tập hiện tại.

Ảnh hưởng của việc thay đổi có liên đến Giấy phép học tập (Study permit) đối với sinh viên quốc tế ở Canada

Đề xuất của Bộ di trú bao gồm một đánh giá tác động, phác thảo chi phí và lợi ích của các bên liên quan khác nhau sẽ bị ảnh hưởng bởi chính sách. Đáng chú ý, cả sinh viên quốc tế và các Cơ sở giáo dục được chỉ định (DLI) đều chịu tác động bởi chính sách trên.

Đối với sinh viên quốc tế, chi phí tài chính là 150 đô la Canada cho mỗi đơn đăng ký mới và thời gian từ 30 đến 45 phút cho mỗi lần chuẩn bị đơn đăng ký, với tổng chi phí ước tính là 55,5 triệu đô Canada Giá trị hiện tại (PV) trong “10 giai đoạn 12 tháng”. Ngoài ra, thời gian xử lý có thể kéo dài hơn do lượng đơn đăng ký tăng lên, mặc dù Bộ di trú có kế hoạch giảm thiểu điều này bằng cách phân bổ lại nguồn lực. Gánh nặng hành chính và sự không chắc chắn liên quan đến yêu cầu mới có thể phá vỡ kế hoạch học tập của sinh viên.

Mặt khác, các Cơ sở giáo dục được chỉ định (DLI) sẽ phải đối mặt với chi phí tuân thủ và hành chính liên quan đến việc xác minh Thư chấp nhận (LOA) – một phần quan trọng của quá trình đăng ký giấy phép học tập mới – với tổng chi phí ước tính là 4,8 triệu đô Canada Giá trị hiện tại (PV) trong 10 giai đoạn. Ban đầu, việc xác minh Thư chấp nhận (LOA) dự kiến ​​mất ba phút cho mỗi đơn đăng ký, giảm xuống còn 30 giây khi các tổ chức làm quen với quy trình.

Tính khả thi về việc thông qua các thay đổi

Mặc dù không thể chắc chắn nói rằng Bộ di trú sẽ thực hiện các thay đổi được đề xuất hay mức độ áp dụng các thay đổi này, nhưng lịch sử có thể cho chúng ta một số dấu hiệu về những gì có thể xảy ra.

Các thay đổi hiện đang được đề xuất xung quanh yêu cầu Giấy phép học tập mới đang trong giai đoạn “tham vấn” 30 ngày. Kể từ mùa thu năm 2022, Bộ di trú đã tham vấn về một số chính sách cụ thể nhằm cải thiện Chương trình sinh viên quốc tế. Các cuộc tham vấn này bao gồm các bộ của tỉnh và lãnh thổ chịu trách nhiệm về nhập cư và giáo dục, các hiệp hội giáo dục quốc gia, các Cơ sở giáo dục được chỉ định (DLI) cá nhân và các tổ chức đại diện sinh viên. Nhiều chính sách trước đây đang được tham vấn đã được thông qua kể từ đó.

Ví dụ, một trọng tâm chính sách là quá trình xác minh Thư chấp nhận (LOA). Đại diện của tỉnh và lãnh thổ cũng như các hiệp hội giáo dục quốc gia đã đưa ra phản hồi về thành công của các chỉ thị của bộ hiện tại yêu cầu xác minh Thư chấp nhận (LOA) và đề xuất tận dụng thêm quá trình này để chia sẻ thông tin và giảm gian lận. Những thay đổi này sau đó đã được thông qua vào ngày 1 tháng 12 năm 2023.

Các thay đổi hiện tại đối với yêu cầu giấy phép học tập sẽ được tham vấn đến ngày 29 tháng 7 năm 2024, sau đó Bộ di trú sẽ xem xét phản hồi và quyết định các bước chính sách tiếp theo tương ứng.

IMM Consulting