Đề xuất mới của chính quyền Tổng thống Trump về quy định “gánh nặng công cộng” (public charge) sẽ hạn chế số lượng người được chấp thuận hồ sơ định cư Mỹ

Bộ An ninh Nội địa Mỹ (DHS) vừa công bố dự thảo quy định mới nhằm thay thế chính sách “public charge” (gánh nặng công cộng) do chính quyền Tổng thống Biden ban hành năm 2022. Dự thảo này, dự kiến được đăng tải trên Federal Register (Sổ đăng ký liên bang) vào ngày 29/11, sẽ mở rộng đáng kể phạm vi các loại phúc lợi mà viên chức di trú có thể xem xét khi đánh giá đơn xin thẻ xanh hoặc các tình trạng định cư lâu dài hợp pháp khác của người nhập cư.

Tài liệu của DHS nêu rõ: “Việc bãi bỏ quy định hiện hành của Tổng thống Biden sẽ khôi phục quyền đánh giá toàn diện tất cả các yếu tố liên quan, đồng thời phù hợp với nguyên tắc lâu dài rằng người nước ngoài cần tự lực khi bắt đầu cuộc sống mới tại Mỹ và các phúc lợi công không nên trở thành động cơ thúc đẩy họ quyết định nhập cư.”

Theo dự thảo, không chỉ các chương trình phúc lợi liên bang như Supplemental Nutrition Assistance Program – SNAP (trợ cấp thực phẩm) và bảo hiểm Medicaid, mà cả các dịch vụ y tế và hỗ trợ xã hội do tiểu bang tài trợ cũng có thể được đưa vào danh sách xem xét để xác định một người nhập cư có khả năng trở thành gánh nặng cho xã hội hay không.

Phản ứng từ các tổ chức bảo vệ người nhập cư

Các tổ chức bảo vệ quyền lợi người nhập cư ngay lập tức chỉ trích dự thảo vì phạm vi phúc lợi xem xét quá rộng và thiếu rõ ràng.

Bà Adriana Cadenas, Giám đốc Điều hành Liên minh Bảo vệ Gia đình Nhập cư (Protecting Immigrant Families Coalition), nhận định: “Đề xuất này khá nguy hiểm vì có thể gia tăng rủi ro cho sức khỏe cộng đồng và sự ổn định kinh tế của đất nước. Nó tạo ra sự hỗn loạn và sợ hãi đối với công chúng, khiến cả người nhập cư hợp pháp lẫn công dân Mỹ ngần ngại tiếp cận các dịch vụ y tế và hỗ trợ mà họ đủ điều kiện nhận theo pháp luật liên bang hiện hành.”

Bối cảnh chính trị

Đề xuất được đưa ra trong bối cảnh chính quyền Tổng thống Trump và một bộ phận nghị sĩ Đảng Cộng hòa liên tục khẳng định tồn tại tình trạng lạm dụng phúc lợi quy mô lớn từ người nhập cư – nhận định này hiện không có số liệu thực tế để chứng minh.

Theo Bộ Nông nghiệp Mỹ, chỉ khoảng 1% trường hợp chi trả thừa hoặc thiếu của chương trình SNAP liên quan đến yếu tố quốc tịch, và không có bằng chứng cho thấy người không có tư cách pháp lý đang gian lận chương trình này.

Trong nhiệm kỳ đầu của mình (2017-2021), Tổng thống Trump từng mở rộng đáng kể danh mục phúc lợi bị đánh giá là “gánh nặng công cộng”, dẫn đến hiệu ứng răn đe mạnh mẽ: nhiều người nhập cư hợp pháp ngần ngại không sử dụng dịch vụ y tế hoặc các chương trình hỗ trợ thực phẩm, kể cả trong giai đoạn cao điểm của đại dịch COVID-19.

Năm 2022, chính quyền Biden đã thu hẹp lại phạm vi trên, quy định rằng việc sử dụng chương trình SNAP, trợ cấp nhà ở hay vé sử dụng giao thông công cộng sẽ không ảnh hưởng đến đơn xin thẻ xanh.

Nếu quy định mới được thông qua sau giai đoạn lấy ý kiến công chúng, chính sách “public charge” sẽ quay trở lại phiên bản mở rộng nhất trong nhiều thập kỷ qua, có thể ảnh hưởng đến hàng triệu người nhập cư hợp pháp và các gia đình nhiều thành viên với tình trạng cư trú khác nhau (có cả công dân Mỹ).

Quá trình lấy ý kiến công chúng sẽ kéo dài 30-60 ngày sau khi chính thức đăng trên Federal Register (Sổ đăng ký liên bang).

IMM Consulting